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篇名: 不分區立法委員選舉-公民黨政見
作者: 你是我永遠的愛人	日期: 2008.01.10　　天氣: 　心情:

前言
公民黨深信，政府的任務是要令香港繁榮進步、照顧市民的需要、保障市民的權利和幸福，及建立一個更公義的社會。我們的政綱正是要體現這些堅定不移的目標。

我們相信，要達致上述目標，在制訂和落實政綱的過程中，必須協調不同的政策範疇，與公民社會建立真正的夥伴關係。香港的公民社會成熟而應變力強、富有創意、亦深明本身的權責，是我們最可靠的力量。

按上述原則，我們就以下五個互相配合的政策範疇，提出貫徹公民參與精神的的原則及綱領。

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I. 政制及管治

政制發展

香港是一個先進的國際城市，理應實行全面的民主制度，讓所有公民有權參與選舉，反映他們的訴求。這不單是我們的理想，更是我們的權利。香港已有成熟而合適的條件實行普選，實在沒理由再作拖延，應盡快以普選產生行政長官和全體立法會議員。

管治

香港必須加強現行的公共體制，尤其在以下五方面﹕以穩固的法治制度，保障公民自由和少數族群的權利；建立專業、中立和高效率的公務員隊伍，向市民問責；推動政黨政治，使選民有真正的選擇，施政以民為本；憑藉活躍的公民社會和獨立的媒體，以監督政府、反映市民期望及提倡尊重差異；推動公民參與社區事務，建立民主社區。

我們相信，良好管治的關鍵，在於提高決策過程的透明度和社會參與。為使參與過程具意義，我們將爭取立法保障公眾獲取資訊的自由，並推動政府建立一套真正尊重民意的公眾諮詢機制。

法治及公民社會

全國人大常委會解釋《基本法》的權力，必須以最謹慎及自我約束的態度行使。能夠自我約束的才是真正表現力量，釋法權的行使亦應如是。我們將會盡一己之力，在香港本土或境外地方，提高社會各界對香港普通法制度的認識。

我們將積極爭取，使所有市民均可透過司法制度尋求公義，否則法律保障的權利只是空談。文明的社會乃建基於確認全體公民的尊嚴和價值。我們將竭盡所能，爭取人人均受到真正的尊重，不受任何形式的歧視，並支持就有需要的範疇推行反歧視立法。

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II. 經濟及公共財政

政府要有明確而穩定的長遠經濟政策，才能吸引外來投資，增加就業職位，創造商機。中國發展迅速，國際地位及經濟需求均與日俱增；香港應培植相應的人力投資政策，讓市民能獲得此趨勢帶來的機遇。

我們相信，經濟發展的目的是提升生活質素。追求經濟的繁榮，並非單單強調GDP增長、貿易順差、消滅財赤、或追求數字上的紀綠。我們希望在公共的競爭環境下建立健全的經濟體制：所創造的職位是有合理回報，人人生活得有尊嚴；所產生的財富由全民共享，而非只集中在少數人手上；取用自然資源符合可持續發展原則，維護生態物種的多樣性。

我們相信，香港的稅制應具有廣泛基礎，符合累進原則，以確保社會資源公平分配，維持政府對社會福利的承擔。我們認為，實行最低工資和最高工時，有利於提高市民的生活質素。我們相信，企業社會責任是建立可持續發展的經濟的根本原則。

此外，文化發展亦與經濟成就息息相關──健全的生活環境，必須包含文明的社會價值觀和豐富的文化生活。文化發展並非次要的需要，也不單單是吸引旅客的項目，而是香港的重要支柱。

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III. 環境及可持續發展

我們相信，要改善香港市民的生活質素，必須在可持續發展的大原則下秉持社會公義，履行環保責任，促進經濟繁榮。因此，土地運用和城規政策是十分重要的環節。豐饒優美的自然環境，對我們以至我們的後代，同樣不可或缺。故此，政府應以關顧後代的原則，規管使用自然資源。此外，香港的空氣污染、食水供應、填海問題以至廢物處理等等，均接近環境可以承受的臨界點，我們必須坐言起行，保護環境。

全面落實可持續發展，有賴政府、商界和公民社會同心協力，攜手合作。我們懷著共同的信念，且各有權責。政府應肩負推動角色，使社會各界在平等而相互問責的基礎上合作。商界應訂立清晰的指引及架構，以促使企業承擔社會責任。政府和商界尤其應投放更多資源，讓弱勢社群充權，使他們能夠更有意義地參與政策的制訂與落實，為社會謀福祉。

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IV. 個人成長和福祉

教育

教育是個人成長的重要因素，我們相信，社會有責任提供高質素的公民教育，確保所有兒童和青年人均享有教育機會。教育是重要的社會投資，既可推動知識型經濟，亦能夠促進階級流動。社會應推動終身學習，以提高生活質素，使所有市民均了解公民的權利和責任，掌握所需的技能和知識，以適應社會及經濟的轉變。香港是雙語和多元化的城市，故此，我們應建立一套促進兩文三語、包容多元文化、鼓勵創意而平等的教育制度。我們支持小班教學。所有學生均應獲得足夠的資源和機會，發展他們的思維和語言能力。學校和課程應容納來自不同文化背景的學生。

健康

健康直接影響每個人的幸福，並非單指沒有患病，而是既有強健的體魄，亦有健全的心靈和朝氣。除了完善的福利服務外，清潔衛生的居所和工作間，安全的公共交通系統，健康的生活方式以及良好的體育教育，都是締造健康生活的重要環節。

公民黨將推動能符合上述各項目標的政策，並與衛生福利的專業界和有關團體緊密合作，制訂妥善的政策建議，以改善醫療機構財政捉襟見肘的問題，並同時確保服務質素和保障病人權益。

藝術、文化和體育

藝術、文化和體育活動能豐富我們的生活，提升個人情操，激發潛能，更把人連結在一起，亦有助為經濟帶來活力，塑造我們的個性。政府有責任給予支援，促進藝術、文代和體育活動的發展。要創造這樣的環境，必須積極提倡公民自由、鼓勵藝術和體育教育，並對有關組織提供政策和財政支援。在推動藝術、文化和體育的發展時，必須貫徹公平、獨立、多元和互相尊重的原則。

公民黨將制訂政策建議，推動更多由公帑資助而獨立運作的藝術、文化和體育活動，務求行政干預減至最低。我們鼓勵發展一些早已在社區植根的藝術文化活動。政府應推動商界支援文化、藝術和體育運動。

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V. 社區和社會發展

社區發展

社區發展和經濟發展是相輔相成的。過去幾十年，正因為中國大陸和世界各地源源不絕供應香港所需人力，提供各種人才，香港才能夠快速成長。這些移民辛勤工作，為推動經濟發展作出貢獻，並在這裏落地生根。他們對這地方的歸屬感和認同塑造了香港的個性，使香港充滿生機。但是，近年政府強加了一些政策障礙，使香港社會未能按常規發展，缺乏年輕人才接力；面對人口老化和經濟轉型，形勢將更為惡劣。我們認為，政府必須制訂靈活而合乎情理的入境政策，才能推動經濟持續發展。

社會公義

社會公義是公民社會發展的基石。我們承諾推動一個公平參與的社會。道德上應為那些沒有能力照顧自己的貧困人士提供一個安全網，對於消除貧窮，我們希望能對症下藥，從根源入手，鼓勵貧窮人士自力更生。我們的目標是建立一個人人均有機會發展所長的社會，設法消除社會歧視和貧富懸殊。要達致社會和諧，必先要有社會公義。

公民社會的發展

公民黨承諾推動香港的公民社會發展，這亦是實行有效管治和推動完善的民主發展不可或缺的要素。生機蓬勃的公民社會能孕育出公民參與的文化、創造資源解決社會問題、帶領社會發展、協助政府制訂和推行政策；並推動政府、商界和公民之間的夥伴關係。我們促請政府研究和制訂一套完備的法規，推動公民團體的發展，令他們的運作更為順暢。

公民黨承諾與公民社會的團體建立密切的夥伴關係。我們需要亦歡迎與這些團體一同籌謀公民黨的政策和活動，尤其一同在社區層面推動公民參與。我們亦希望能為不同的公民社會團體提供一個交換意見、互相分享經驗的平台。

香港對全球發展的責任

香港的經濟發展水平堪與其他先進城市媲美，理應分擔地區及全球層面的可持續發展的責任，尤其在消除貧窮、公平貿易、環境保護和氣候改變等四方面，香港應主動承諾，遵守與其他地區的多邊環境保護協議，實踐國際社會的共同目標。

我們亦相信，商界的投資和貿易策略應不時作出調節，使我們的貿易夥伴的營商環境和發展不致受到損害。我們會與商界保持聯繫，聽取他們的意見。

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