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篇名: 不知等勞保還是國民年金
作者: 詩逸	日期: 2008.02.16　　天氣: 　心情:

880萬人的掙扎不知等勞保還是國民年金

2008/01/06 16:20 記者陳素玲/台北報導

勞保年金未在立院過關，除了造成880萬勞工只能繼續領一次金外，對已經
達到勞保給付請領資格的高齡勞工影響最大，面臨到底要先退勞保領一次
金，入袋為安？還是等勞保年金過關，按月領退休金較有利？

60-65歲間→一次領完再加入國民年金

勞委會官員表示，除了勞工年齡在60-65歲間，而且已經達到勞保老年給付
45個月基數上限，為了確保日後可以每月再領3000元國民年金，的確可以
考慮退保領一次金外，其餘勞工都不建議提早退保，「因為勞保年金過關
應是早晚的事」。據了解，符合上述條件勞工約1萬7千餘人。

勞保年金在立院休會前最後一刻闖關失敗，讓880萬名勞工被排除在請領月
退休金的社會安全網之外，雖然新國會產生，年金法案可以再送審，對年
輕勞工影響不大，但是對已經屆齡5、60歲的老年勞工來說，卻可能陷入天
人交戰。

勞保年金比一次金豐厚

其一，雖然明知以後按月領年金比較有保障，但是立法時程遙遙無期，如
果高齡勞工眼前生計已經有問題，恐怕只能忍痛先領一次金，則勞工損失
慘重。以勞工投保年資25年為例，如果勞工平均月投保薪資是3萬2000元，
一次金只能領112萬元，以60歲以後平均餘命還有22年計算，等於每月只有
3030元可以花用；但若是等法案通過後按月領年金，則每月可以領8320
元，相差2.7倍。

先退保才能加入國民年金

其二，高齡勞工另一個痛苦的抉擇來自國民年金法規定，如果勞工未在國
民年金實施前退勞保，以後就不能再加入國民年金，等於勞工就喪失每月
至少再領國民年金3000元資格。也就是說，如果勞工先退保，在10月國民
年金上路後馬上加入國民年金，則等於領了勞保一次金，還可以按月領
3000元，對很多勞工是一大誘因。

勞委會建議：年紀輕的繼續等年紀大的一次金

勞委會認為，勞保年金雖然未過，但是年金仍是世界潮流，過關只是早晚
問題，如果勞工為了加入國保(即國民年金)而提早退保，由於國民年金仍
要65歲才能開始領，在勞保年金領取金額優於國民年金情況下，建議勞工
不宜太早退保。以一位55歲的勞工來說，如果勞保年資24年，平均投保薪
資2萬7000元，領完一次金89萬元後加入國民年金10年，等到65歲開始領國
民年金，每月可領4123元；但如果該位勞工一直留在勞保，繼續累積勞保
年資，等到勞保年金上路，65歲後每月就可領1萬1934元。

但是如果勞工已經60-65歲之間，而且勞保年資已經達到30年，在勞保年金
何時上路還未知情況下，面對國民年金10月就要上路，為了確保滿65歲可
以再領國民年金每月3000元，或許提早退保或許是可以考慮的路。

國民年金將上路勞保恐掀退保潮
2008/01/06 16:20 記者陳素玲/台北報導
勞保年金未能上路，不但等著領老年給付的高齡勞工面臨兩難，勞委會對
勞保基金的財務壓力更是「剉咧等」。勞委會評估，如果立院新會期不儘
速通過勞保年金法案，在國民年金10月開辦前，除了勞保年資30年，已達
45個基數上限的21萬餘名勞工可能退保外，年資25年以上者都被列入高危
險群，兩者合計近60萬人，所需給付金額8470億元，現有勞保基金完全不
夠支付。

據了解，勞保局現在每月都盯著勞保給付人數及金額看，擔心勞工太衝動
而提早退保，爆發擠兌潮。一般預料，隨著國民年金10月開辦腳步接近，
勞保退保人數也會跟著增加。

勞委會擔心勞保退保擠兌潮的發生，主要源自國民年金第7條規定，勞工必
須在國民年金開辦前領取勞保給付，才能加保國民年金，如果國民年金開
辦後才加入，則必須領取勞保年資未滿15年。由於這項「保障逆選擇條
款」，造成許多高齡勞工必須在國民年金開辦前，在勞保與國保(即國民年
金)間做抉擇，首當其衝者是勞保年資達2、30年的高齡勞工，也因為如
此，一旦這些勞工都選擇退保加入國保，勞保基金根本撐不住。

勞保基金目前規模約4500億元，被勞委會視為最可能退保的「超高危險
群」是已經達到勞保給付上限45個基數(即年資30年)的21萬餘名勞工，如
果全數提領勞保一次金，金額近3000億元；「次高危險群」則是年資在25-
30年間，可能在擔心領不到勞保，以及10月後才退保就無法領國民年金每
月至少3000元年金而衝動退保，人數約38萬餘人，兩者合計59萬餘人，若
全數提領，金額高達8470億元，現有基金規模還不夠付。

隨著勞保進入給付成熟期，加上勞保費率過低，勞保基金從民國90年就開
始出現收支與給付的缺口，之後每年缺口以千億元速度增加，相當驚人，
民國90年還只有396億餘元，但91年已到1698億餘元，92年達到3063億餘
元，到了今年6月，勞保基金只剩4923億餘元，但如果全部達到勞保老年給
付請領資格的163萬名勞工全部提領，需要1兆1794億餘元，缺口達6871億
餘元。

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